各二级单位：

根据《安徽农业大学采购管理办法》《安徽农业大学采购预算编制与执行办法》文件精神和《关于编制2025年度综合预算的通知》要求，现就做好2025年采购预算编制工作通知如下：

一、采购预算编制流程

（一）财务处按照“零基预算、绩效预算、法治预算、透明预算”的原则面向业务管理部门发布年度采购预算征集计划；

（二）各职能部门（以下简称“业务管理部门”）按照“应编尽编，编全编细”“谁主管经费谁负责编制”的原则面向二级单位（以下简称“项目单位”）征集年度采购项目；

（三）项目单位按照业务归口向业务管理部门申报年度采购项目；

（四）业务管理部门审核确定各项目单位申报的采购预算项目；

（五）财务处汇总各业务管理部门审核后的年度采购预算；

（六）采购与招标中心对财务处汇总年度采购预算进行分类汇编，确定采购方式；

（七）采购工作领导小组对采购与招标中心汇编的年度采购预算进行审核；

（八）财务处将采购工作领导小组审核通过的年度采购预算纳入学校年度财务综合预算，经学校研究同意后报主管部门和财政部门批准，交由采购与招标中心执行。

二、分类归口编报

采购预算编制继续实行分类归口申报。各项目单位按照以下分类，向业务管理部门归口上报采购预算，各业务管理部门做好归口采购预算的编制、汇总和上报工作。

（一）货物、服务类采购预算编制

属于安徽省政府集中采购目录（2004年版）内品目，无论金额大小，均应编制采购预算；或采购目录以外，单次采购预算10万元（科研经费预算15万元）以上和全年累计超过30万元的货物服务类项目需编制采购预算。

1．发展规划处负责学科建设项目采购预算的征集及审核；

2．人事处负责人才项目采购预算的征集及审核；

3．教务处负责专业与教学平台建设项目采购预算的征集及审核；

4．科技处负责自然科学科研项目、科研平台建设项目采购预算的征集及审核；

5．社会科学处负责哲学与社会科学科研项目、科研平台建设项目采购预算的征集及审核；

6．社会合作处负责综合实验站采购预算的征集及审核；

7．国有资产管理处负责通用办公设备、家具采购预算的征集；

8．总务部负责后勤保障项目采购预算的编制；

9．保卫处负责安保服务项目预算的编制；

10．数据管理处（信息化办公室）办负责信息化建设项目（含各类线上管理平台、智慧教室、安防系统等）采购预算的征集及审核；

11．图书馆（档案馆）负责数据库、图书项目的编制；

12．新校区指挥部负责新校区建设项目（含相关货物、服务）采购预算的编制。

（二）工程类采购预算编制

总务部负责15万元及以上工程项目（不含新校区建设项目）采购预算的征集及审核。15万元以下的零星维修工程由总务部根据校内相关规定负责实施。

货物类采购项目涉及工程、零星维修的，须经总务部审核。

三、采购预算申报要求

项目单位和业务管理部门须根据履行岗位职责、资产配置情况、经费保障情况、项目实施条件等因素科学合理申报采购项目，确保预算确定后，申报采购的项目即可实施。申报采购预算的项目必须具备以下条件：

（一）履行岗位职责所必须的，且经过资产查重，通过校内共享、调配或租赁等无法满足的；

（二）采购需求明确，满足技术参数的市场主流产品不少于3家的；

（三）具备安装空间、水、电、通风排气等条件的；

（四）经费来源明确，已经列入学校项目库或经学校审批的；

（五）单台（套）超过30万元的大型仪器设备须制定大仪共享方案的，并报实验室安全管理中心审核。

（六）业务管理部门应注重提高采购预算执行效率，当年采购预算支付缓慢的项目单位，需适当核减下一年度采购预算。

四、强化采购需求管理

项目单位和业务管理部门须根据《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)和《安徽农业大学政府采购需求管理办法》加强采购项目的需求管理。

（一）下列采购项目必须开展需求调查

1．采购预算1000 万元以上的货物、服务采购项目，3000 万元以上的工程采购项目；

2．涉及公共利益、师生利益、社会关注度较高的采购项目；

3．技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；

4．项目单位和业务管理部门认为需要开展需求调查的其他采购项目。

（二）需求调查的内容与开展方式

需求调查应重点了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。

面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性，必要时还应开展需求论证。

项目单位可通过咨询、论证、问卷调查等方式开展采购需求调查，做好采购需求论证，并提交纸质《安徽农业大学政府采购项目采购需求调查表》。

（三）下列项目必须开展项目论证

1．进口标的（产品）；

2．单一来源采购方式的项目；

3．涉及广大师生利益的项目；

4．业务管理部门或项目单位认为需要论证的项目。

（四）下列仪器设备必须纳入共享

单台（套）价值超过30万元的大型仪器须提供《安徽农业大学大型科研仪器设备购置申请报告》，纳入学校大仪共享平台，无法共享的，须经实验室安全管理中心同意。

五、工作安排

（一）项目立项

各业务管理部门、项目单位在编制采购预算前须完成项目立项审批。

（二）下达指标

财务处会同业务管理部门于8月底下达2025年采购总体预算指标。

（三）归口申报

项目单位依据业务管理部门下达的采购预算指标，于9月20日将本单位2025年采购预算报相应业务管理部门汇总。

（四）汇总上报

业务管理部门汇总项目单位申报的采购预算，并于2024年9月30日前将项目统计表及相关材料及电子版报送财务处、采购与招标中心。

本通知如有未尽事宜，由学校财务处、采购与招标中心负责解释。请各单位认真贯彻执行，确保本次采购预算项目统计工作的顺利进行。

采购与招标中心

2024年8月28日